南京市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议纪要

　　南京市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年7月29日至31日上午举行，会期两天半。市人大常委会主任胡序建，副主任徐正荣、金琳琳、徐克勤、刘国华和 23位委员出席会议。市人民政府副市长陈家宝、蒋裕德，市政协副主席徐纪根，市中级人民法院院长徐立新，市人民检察院副检察长孙道林，市人大各代表小组召集人及部分市人大代表，市人大及其常委会各工作机构、市政府有关部门和各区县人大常委会负责人列席会议，15位普通市民旁听了29日上午的全体会议。胡序建、徐正荣分别主持了会议。会议就认真贯彻中共南京市委十一届七次全体（扩大）会议精神，促进全市学习贯彻“三个代表”重要思想活动的深入开展，加快推进率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化进程，作出了《南京市人民代表大会常务委员会关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 努力实现“两个率先”的决议》。决议要求全市上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以“三个代表”重要思想统揽“两个率先”大局；围绕“两个率先”目标，树立强烈的责任感和紧迫感；落实“两个率先”重点措施，促进全市三个文明协调发展；充分凝聚各方面力量，形成实现“两个率先”的强大合力。会议听取和审议了副市长陈家宝代表市政府作的《2003年上半年全市经济社会发展情况和下半年工作重点汇报》，审议了市政府向本次会议提交的2003年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2003年财政预算上半年执行情况的书面汇报。市人大财经委向会议提交了关于我市上半年经济运行情况的书面调查报告。委员们对市政府上半年的工作表示满意，对做好下半年工作提出了一些意见和建议。要求市政府及有关部门要解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念；进一步强力推进改革，创新发展机制；抓住机遇，把沿江开发这篇文章做好；推动消费需求扩大、消费结构升级；创新招商手段，健全融资平台；强化征管，切实增加可用财力；切实贯彻富民方针，强化经营城市中的民本意识，积极推进“两个率先”进程。会议听取和审议了市政府副秘书长黄澜受市政府委托作的《2003年上半年市属国有工业企业“三联动”改革情况汇报》和市人大财经委员会主任委员张秀华作的《关于对市属国有工业企业“三联动”改革调研情况的报告》。委员们对我市国企“三联动”改革进程予以充分肯定，同时要求市政府及有关部门把“三联动”改革作为下半年改革工作的重中之重，切实抓紧抓好；进一步加大宣传教育工作的力度，坚定国企改革的决心；进一步研究完善改革政策，加强监管，规范运作，确保改革质量；切实维护好职工群众的利益，以推进国有企业“三联动”改革的健康发展。会议听取了市政府副秘书长魏竹琴受市政府委托作的关于《南京市道路交通管理规定修正案（草案）》的说明及市人大法制委员会主任委员王有信作的关于该草案审议结果的报告。委员们肯定了法规修订的及时性和必要性，对修正案草案提出了一些修改意见。会议根据所提意见进行了修改，通过了关于修改《南京市道路交通管理规定》的决定，会后报请省人大常委会批准后公布实施。会议听取和审议了市人大法制委员会主任委员王有信作的《南京市城市公共汽车出租汽车管理条例（草案）》审议结果的报告。委员们认为，经过两次常委会会议审议修改，该《条例（草案）》既与国家法律法规保持一致，又符合本市实际。会议根据所提意见作了进一步修改，通过了《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》，会后报请省人大常委会批准后公布实施。会议听取和审议了市人大常委会农业和农村工作委员会主任戴宗宝作的市人大常委会执法检查组关于检查《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》实施情况的报告。委员们认为，我市各级政府及有关部门对贯彻实施该决定是重视的，为有效保护我市生态环境和自然景观，保障和促进全市经济、社会的可持续发展发挥了积极的作用。委员们同意报告中提出的建议，要求继续加强对该决定实施情况的监督检查。会议听取和审议了市人大常委会民宗侨外委员会主任杨荣良作的市人大常委会执法检查组关于检查《南京市清真食品管理条例》贯彻实施情况的报告。委员们对条例实施两年来，各级政府及民族宗教及商贸等相关部门的工作给予肯定，同意报告中所提出的建议，特别对解决“放心牛羊肉”问题，要求政府及有关部门认真予以解决落实，并要求市人大常委会有关委员会加强督促检查。会议根据市人大常委会人事代表联络委员会副主任卢涛作的有关说明，审议通过了《关于许可司法机关对市人大代表采取限制人身自由的措施的若干规定》。会议结束后，常委会全体组成人员和市人大机关全体工作人员听取了省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法工委副主任刘克希作的学习《立法法》辅导报告。