南京市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议纪要

　　南京市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年11月27日至29日上午举行，会期两天半。 市人大常委会主任胡序建，副主任程从武、徐正荣、黄煌、徐克勤、刘国华和27位委员出席会议。市人民政府副市长盛金隆、蒋裕德，市政协副主席徐纪根，市中级人民法院院长徐立新，市人民检察院检察长郑鄂、副检察长董鸿培，部分市人大代表，市人大及其常委会各工作机构、市政府有关部门和各区县人大常委会负责人列席会议，8位普通市民旁听了27日的全体会议。胡序建、黄煌分别主持了会议。 会议听取和审议了市政府副市长盛金隆代表市政府作的《全市农村经济结构调整和农民增收情况汇报》和市人大常委会农业和农村工作委员会主任戴宗宝作的有关调研情况报告。委员们对市政府加快调整农业和农村经济结构步伐，做大做强郊县经济，切实提高农民收入方面取得的成绩表示满意，同时建议市政府及有关部门要借沿江开发的机遇，坚定不移地实施工业发展第一方略，合理规划郊县工业布局，把郊县建设成现代制造业基地，加快推进郊县工业化进程；继续推进农业结构的战略性调整，不断提高农业综合竞争能力；进一步深化农村各项改革，强化农村基础设施建设，加快农村城市化、农民市民化进程；进一步贯彻富民方针，切实减轻农民负担，给农民提供更多的就业机会，增加农民收入，努力提高农民的生活水平，积极推进实现“两个率先”目标的进程。 会议听取和审议了市财政局局长金钟受市政府委托作的《关于南京市2003年市本级财政预算调整方案（草案）的报告》和市人大财经委员会主任委员张秀华作的有关审查报告。会议批准了该调整方案，并作出相应决议。 会议听取和审议了市人大常委会副主任、市人大常委会评议市体育局工作领导小组组长刘国华作的《关于组织市人大代表评议市体育局工作情况的报告》，市体育局向会议提交了关于接受代表评议加强整改情况的书面汇报。委员们对市体育局的工作，特别是对我市体育代表团在第五届城市运动会上取得的优异成绩给予充分肯定，希望市体育局根据代表的意见和建议，抓紧时间，整改落实。 去年接受市人大代表评议的市水利局向会议提交了关于评议意见落实整改情况的书面汇报。委员们审议时对市水利局的整改工作表示满意，同时希望进一步加大水利法制宣传力度，加强水资源管理，认真防治水污染，不断开创水利工作新局面。 会议分别听取和审议了市人大常委会副秘书长容桂萍作的《关于市十三届人大一次会议代表议案办理情况的汇报》，市政府办公厅副主任薛宏、市人大常委会人事代表联络委员会主任徐士清分别受市政府和市人大常委会主任会议委托作的有关市十三届人大一次会议代表建议办理情况的汇报，审议了市法院提交的有关书面报告。委员们认为今年代表议案、建议的办理程序更规范、质量有提高，解决了一批影响社会经济发展、影响群众生活的问题。希望今后对少数不满意件要认真对待并加以解决，使办理工作更加富有成效。并建议市政府要认真落实《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》中有关由市人民政府制定配套建设中小学幼儿园的具体办法的规定，抓紧制定具体办法，争取与修改后的该法规同步施行。 会议分别听取和评议了市工商局局长朱友发、市环境保护局局长严苏扬、市侨务办公室主任颜健建作的述职报告。委员们对三位同志的工作给予充分肯定，同时也提出了一些中肯的意见和建议，并根据《市人大常委会关于开展述职评议工作的实施办法》，进行了民主测评。评议意见和测评情况，会后将以书面方式反馈给述职者本人。市政府副市长许慧玲、市法院副院长吴平、市检察院副检察长邵长生向会议提交了述职评议后的书面整改报告。 会议通过了《关于召开南京市第十三届人民代表大会第二次会议的决定》。会议还讨论决定了有关人事任免事项。 会议结束后，市人大常委会全体组成人员和市人大机关全体工作人员听取了河海大学法律系主任、中国行政法学研究会常务理事邢鸿飞教授作的学习《行政许可法》辅导报告。