在新闻发布会上的发言提纲

市人大常委会新闻发言人  顾善祥

(2005年11月16日 上午10：00)

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　今天下午，市人大常委会在这里召开新闻发布会，主要是向大家通报即将召开的市十三届人大常委会第十九次会议的相关情况。

　　经市人大常委会研究决定，南京市第十三届人大常委会第十九次会议于11月23日至25日在市人大常委会会议厅（市级机关大院3号楼）举行，会议预期二天半。

　　市人大常委会全体组成人员出席这次会议。列席这次会议的有市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的负责同志；市人大及其常委会各工作机构的负责同志；市发改委、建委、教育局、司法局、财政局、药监局、规划局、房产局、园林局、农林局、市政府法制办，市气象局，中山陵园管理局，雨花台烈士陵园管理局，市消防支队的负责同志；13个区县人大常委会的负责同志；部分市人大代表。另有十多位公民旁听19日上午的全体会议。

　　根据年初召开的市十三届人大三次会议通过的市人大常委会工作报告及对常委会会议年度议题的安排，本次常委会会议主要有以下十五项议程：听取市政府关于国民经济和社会发展“十五”计划实施情况及“十一五”规划编制工作情况的汇报；听取和审议市政府关于2006年南京市城市规划、建设和管理计划的汇报；审查批准南京市2005年市本级财政预算调整方案；听取和审议市中级人民法院关于我市行政审判工作情况的汇报；审议关于组织人大代表“旁听百例庭审”专项活动情况的汇报（书面）；听取和审议关于组织市人大代表评议市教育局工作情况的汇报；审议市园林局对代表评议意见落实整改情况的汇报（书面）；审议市司法局对代表评议意见落实整改情况的汇报（书面）；审议《南京市森林消防条例（草案修改稿）》；审议《南京市人大常委会立法咨询专家组工作规范（草案）》；审议市教育局、房产局对市人大常委会审议其预算外资金使用管理意见落实整改情况的汇报（书面）；听取和审议关于代表议案和建议办理情况的汇报；听取和审议市建委主任、市食品药品监督管理局局长的述职报告；审议关于召开南京市第十三届人民代表大会第四次会议的决定（草案）；讨论决定有关人事任免事项。

　　“十一五”时期是南京市加快城市建设的重要战略机遇期，是实现富民强市、两个率先的第一个五年规划期；“十一五”规划更是科学发展观指导下的第一个中长期规划。为此，市政府编制了《南京市城市建设“十一五”规划纲要》（初稿）提交这次会议。市政府有关部门还结合“十一五”规划编制情况，提出了南京市2006年城市规划、建设和管理任务计划，并向这次大会汇报。

　　近年来，我市中院行政审判工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委的正确领导下，认真贯彻落实上级法院行政审判工作精神，结合我市行政审判工作实际，切实履行行政审判职责，依法审理各类行政案件，注重案件法律效果与社会效果的统一，为全面推进全市的依法治市、依法行政工作做出了积极的努力。我市的行政审判工作一直走在全省法院的前列，市法院、白下法院和玄武法院被省法院授予“行政审判工作先进集体”。本次会议上，将听取市法院关于行政审判工作情况的汇报。

　　本次会议还将听取关于组织人大代表“旁听百例庭审”专项活动情况的汇报。为加强和改进人大监督工作，发挥人大代表的主体作用，增强监督“一府两院”依法行政、公正司法的实效，市人大常委会主任会议决定，今年组织部分人大代表开展“旁听百例庭审”“活动。该项活动从4月中旬开始到10月底底结束，历时6个月，分前期筹划准备、实施旁听评议和研讨总结三个阶段。全市组成了14个代表旁听组，有188名相对固定的市、区县人大代表参加了旁听活动。期间结合人大监督议题。组织在宁的部分全国和省人大代表、市和镇的人大代表近50人参加了旁听评议。据统计，共1107人次五级人大代表旁听了109例案件。其中，行诉案96例，民事案8例，刑事案件5例。”“旁听百例庭审”“活动取得了良好成效，达到了预期目标，探索实践了人大监督“一府两院”工作和增强代表活动实效的新形式。

　　听取市人大法制委关于《南京市森林消防条例（草案）》审议结果的报告，是本次常委会会议的重要议程之一。该条例草案在经过上一次常委会会议审议后，市人大法制委员会进行了审议，吸收了委员和代表们及有关方面提出的修改意见，形成了提交这次会议审议的报告。本次会议还将审议《市人大常委会立法咨询专家组工作规范（草案）》。

　　听取市人大常委会人代联委关于市十三届人大三次会议代表议案和建议办理情况的汇报，也是这次常委会会议的一项重要议程。市十三届人大三次会议期间，代表10人以上联名共提出议案191件。经过大会主席团决定，将潘金龙等10位代表提出的“尽快为南京食品安全监管立法”等8件议案，交由市人大常委会闭会后审议并提出处理意见，其余183件作为代表建议、批评和意见办理。连同代表们在会议期间提出的509件建议及会后提出的24件建议，今年代表建议总数共为716件。经过认真整理分析，上述建议的交办情况是，市人大及其常委会工作机构19件，市党群系统26件，市人民政府及其所属单位和区县政府667件，市中级人民法院3件，市人民检察院1件。在全市87个承办单位的共同努力下，所有建议均在规定期限内提出处理意见，并直接答复了代表。由于各级领导重视，承办单位领导带头，进一步加强和落实了责任制，今年代表建议办理工作从总体上说，达到了进度与质量并举的要求，问题的解决率和代表的满意程度有了新的提高。

　　这次会议还有一项议程，就是讨论决定有关人事任免事项。本次会议前，市人大常委会收到“一府两院”的有关议案，本次市人大常委会会议将根据“一府两院”的提请，讨论决定市人民政府有关工作部门主要负责人的任免，同时任免市中级人民法院、市人民检察院有关工作人员的司法职务。

　　本次常委会会议公民旁听报名的时间是：11月17日（星期四）下午2：00?D5点；11月18日（星期五）上午8：30?D?D11：30。

　　报名地点是：成贤街118号科技会堂一楼城市规划展览厅。

　　我的发言完了，谢谢大家！