合法取得采矿权为何难开采

──溧水县人大常委会矿产资源执法检查测记

　　7月26日至28日，溧水县人大常委会组织对《矿产资源法》贯彻实施情况进行专题执法检查。执法检查组成员冒着高温酷暑，深入矿区了解矿产资源开展、利用、保护情况。检查中发现存在的突出问题；经过招标、拍卖、挂牌市场化运作方式，按照公开、公正、公平的原则，依法取得采矿权的私营业主，因矿区周边群众围堵闹事，有的至今未能进场开工，有的开开停停，不能正常生产，严重侵害了采矿业主合法权益，阻碍经济的发展。

　　据县国土资源部门和有关镇村干部反映，涉及有偿转让的采矿点周边群众已多次反复做工作，合理补偿也已基本到位，但因当地群众法制观念淡薄，索要补偿漫天要价，至今未有进展，束手无策。为什么通过公开、公正、公平竞争，有偿出让取得采矿权，既符合国家法律政策规定，增加了收益，又改变过去行政审批暗箱操作无序开发，这本是为当地群众做了件好事，但为何得不到群众的理解和支持呢？检查组认为必须引起县政府及有关部门高度重视，并认真反思吸取教训。主要原因：一、群众信息知情权未能得到充分尊重。《宪法》、《矿产资源法》规定矿产资源属国家所有，由于宣传普法不到位，少数群众认为靠山吃山，靠水吃水，反思采矿权招标、拍卖、挂牌前，有关部门、镇村干部如果能深入到矿区周边群众中去，将此信息提前告知群众，超前将国家矿产政策、法律法规、以及收益分成等向群众说清楚，取得当地群众的支持和理解，在拍卖、招标、挂牌现场操作中吸收当地部分群众代表参与，接受当地群众监督，那么有偿转让采矿权工作就会自然而然，水到渠成。二是缺乏群众观念，采矿权有偿转让后，开采时限短，势必采用放大炮的方式，噪声、粉尘、道路破坏等，影响当地群众生产生活。有关部门和镇村干部要树立以人为本，群众利益至上的观念，注重维护人民群众的切身利益，为当地群众着想，协调好新矿主与当地群众的矛盾。三是认真反思工作不到位，采取补救措施，争取赢得矿区周边群众的理解和支持，坚持用人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应来衡量我们的一切决策，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众。为人民群众做好事时也不要忘记取得当地群众的理解和支持。