7月2日下午，江苏省人大常委会曲福田副主任率省人大法制委、法工委主要负责同志和相关工作人员来我市开展立法工作调研，市人大常委会副主任张一新参加调研座谈。

 

 

    会上，市人大法制委主任委员姚正陆向省人大调研组就我市地方立法工作作了专题汇报，市人大常委会环资城建委、市政府相关部门有关同志分别作了发言。与会人员围绕调研提纲，重点就如何发挥人大在立法工作中的主导作用、建立健全地方立法工作机制、提高立法质量等进行深入讨论，并对省人大起草的《重要立法事项委托第三方评估工作规范（征求意见稿）》《关于地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范（征求意见稿）》提出修改意见建议。座谈中，与会人员还就委托第三方起草法规、政府部门在立法中的角色定位以及《行政强制法》实施中存在的难点等问题进行了交流探讨。

 

 

    会议最后，曲福田副主任指出，座谈会内容丰富，与会人员讨论热烈，取得了很好的效果。一是南京市人大立法工作经验丰富，卓有成效。首先，坚持了正确的立法方向。南京市人大坚持在党的领导下发挥立法的引领和推动作用，将党的领导贯彻立法全过程。第二，形成了行之有效的立法工作机制。包括完善向市委报告制度、立法工作领导小组制度、法律助理制度等十项制度，既规范了立法工作，又为提高地方立法质量提供有力抓手，有的工作机制在全省乃至全国都具有首创性，为全省立法工作起到了很好的带头示范作用。第三，形成了富有南京特色的地方法制体系。南京市人大及其常委会从1982年取得立法权以来，先后制定了134部地方性法规，现行有效93部，废止41部，内容涵盖了经济、政治、文化、社会管理等各个领域，覆盖面广、富有地方特色。第四，积累了丰富的立法经验。南京市立法历经34年，从无到有，从少到多，从不完善到比较完善，积累了丰富的立法经验，立法工作取得了实实在在的效果。二是听取了有关工作建议。南京市人大提出的建议增加立法指标、加强对立法队伍建设的指导以及组织开展对外交流活动等三点立法工作建议，内容实在，省人大将统筹考虑，支持南京市立法工作，进一步加强与各市之间的互动沟通，组织开展对外交流学习等。三是收集了省人大两个工作规范的修改意见。会上，市人大及市政府有关部门对省人大起草的“两个工作规范”提出了很好的具体修改意见建议，省人大有关工作机构要认真组织研究吸纳。

    省人大法制委主任委员邵伟明、法制委副主任委员、常委会法工委主任王腊生、法工委副主任赵建阳，市人大法制委主任委员姚正陆、副主任委员钟连勇、常委会法工委副主任孙宇彤，市人大常委会环资城建委、市政府法制办、环保局、交通局、城管局等单位有关负责同志参加座谈。

     （法制委办）