不负人民重托 创成率先大业

市十四届人大五次会议胜利闭幕

杨卫泽主持会议并讲话 季建业陈家宝等出席会议

       历时4天的南京市第十四届人民代表大会第五次会议，在全体代表的共同努力下，圆满地完成了预定的各项议程，今天（1月15日）下午在南京人民大会堂胜利闭幕。
      闭幕会议的执行主席(按姓氏笔画为序)是：王德君、许慧玲、杨植、杨卫泽、李福全、张宁生、陈绍泽、陈家宝、金实、单景南、黄煌。
      市领导季建业、缪合林、沈健、郑泽光、刘志伟、龙翔、周谦、戴华、徐金万、项雪龙、徐宁、许仲梓、陈维健、罗群、李琦、陆冰、陈刚、李侃桢、徐锦辉、华静、钱继红、刘建、殷云飞、王建华、邹建平、鲍永安、胡勤刚、陈礼勤、戚鲁，市中级人民法院和市人民检察院的主要负责同志胡道才、葛晓燕，本届市人大代表和列席人员中的原市领导胡序建、汪正生、张晔、盛金隆、戴永宁、奚永明、程从武、徐正荣、徐克勤、刘国华、徐立新、俞明，市人大常委会秘书长刘爱平和主席团成员在主席台就座。
       出席本次会议的应到代表463名，实到437名，符合法定人数。
会议以投票方式选举许慧玲、单景南为市第十四届人民代表大会常务委员会副主任；选举（按姓氏笔画为序）马庆安、朱淮宁、刘军、刘军、李建、李涛、张锦荣、郑志超、夏公喜、钱平桃、曹劲松、曾建华、谢跃进、鲍陈等14位同志为市第十四届人民代表大会常务委员会委员；选举胡道才为市中级人民法院院长。
       会议以电子表决的方式，分别通过了市第十四届人民代表大会内务司法委员会、法制委员会主任委员名单；通过了《关于南京市人民政府工作报告的决议》、《关于南京市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于南京市2011年财政预算执行情况和2012年预算的决议》、《关于南京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于南京市中级人民法院工作报告的决议》和《关于南京市人民检察院工作报告的决议》。
       省委常委、市委书记、大会主席团常务主席杨卫泽主持闭幕大会并讲话。杨卫泽说，经过全体代表和与会人员的共同努力，市十四届人大五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，人大代表牢记使命、不负重托，认真履职、群策群力，讲大局、议大事，重实际、求实效，体现了高度负责的政治使命感，展现了昂扬向上的精神风貌。会议提出的各项意见和建议，确定的各项目标和任务，集中了全市人民的智慧，代表了全市人民的利益，体现了全市人民的意志。
       杨卫泽说，过去几年来，我们抢抓机遇、应对挑战、务实苦干，圆满完成了“十一五”规划，胜利实现了“第一个率先”的奋斗目标，在“两个率先”进程中写下了浓墨重彩的新篇章。立足新的历史起点，我们精心制定实施了“十二五”规划，顺利开启了“第二个率先”的宏伟大业，在全面完成去年各项目标任务中迎来了“十二五”良好开局。全市上下在坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展的道路上形成高度共识，在办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都上形成统一行动，信心更足、思路更新、措施更实，正朝着确保率先基本实现现代化目标奋勇前进。
       杨卫泽指出，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。越是在发展环境错综复杂、发展面临重大考验的时候，我们越是需要各级人大和全体人大代表团结一心、攻坚克难；越是在“两个率先”处在关键节点、跨越超越面临严峻挑战的时候，我们越是需要各级人大和全体人大代表全力而为、合力奋斗。四年来，市人大常委会保证政治性、注重服务性、突出人民性、增强创新性，围绕中心、服务大局，积极开拓进取，依法履行职责，立法工作更加扎实，依法监督更加有力，重大事项决定更加及时，人事任免更加规范，各项工作创出特色、走在前列，为全市改革发展稳定作出了不可替代的重要贡献。市委对市人大及其常委会的工作充分肯定、高度认可、十分满意。
       杨卫泽说，走进充满希望的2012年，踏上开创率先大业的新征程，我们重任在肩。创成率先基本实现现代化大业，争当江苏“第二个率先”先行军，我们使命光荣。面对新形势新任务,人大工作大有可为。进一步做好全市人大工作,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，最迫切的是坚持把人大工作同全市发展大局更加紧密地结合起来，统筹推进各项工作，为创成率先大业作出新的更大贡献。
       杨卫泽提出，走进2012年，我们要在加强政治建设、创造良好环境上下更大功夫。今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省市党代会战略部署的开局之年。市第十三次党代会绘就了办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都的宏伟蓝图，市委十三届二次全会和市十四届人大五次会议，确定了今年全市经济社会发展的目标任务。我们要在更为严峻复杂的国内外发展环境中，突破困境、攻坚克难、逆势崛起，实现跨越超越，要在各种不确定不稳定性因素上升的挑战中，稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快，全面完成今年的目标任务。此时此刻，我们比以往任何时候都更加迫切需要加强政治建设，珍惜和维护民主团结、风清气正、政通人和的政治局面；比以往任何时候都更加紧迫需要优化发展环境，巩固和发展有利于干事创业、励精图治、跨越超越的法治环境。全市各级人大组织要进一步巩固提升在政治建设上的优势地位，积极发挥在法治环境建设上的突出作用，以政治建设的新探索丰富“第二个率先”内涵，以法治建设的新举措推进创成率先大业。要从制度和法律的层面，把中央的方针、省委的决策和市委的部署，转化为全市人民的共同意志，转化为全市干部群众共同奋斗的实际行动，为率先基本实现现代化打造最优的政治环境、凝聚最强的奋斗合力。
       杨卫泽强调，走进2012年，我们要在弘扬创业精神、创成率先大业上有更大作为。创成率先大业是一项前无古人的伟大事业，也是一项任务艰巨的重大使命，必须凝聚全市人民的智慧，鼓足全市人民的勇气，汇集全市人民的奋斗。人大代表来自人民，率先大业依靠人民。在新的历史征程上，我们决不能停留在率先全面小康社会建设的辉煌成果上，必须继往开来，开创率先基本实现现代化的新伟业。我们也决不能陶醉在科技、教育、人才等资源丰富的优势上，必须通过自主创业、知识创业、科技创业，把无形资源优势转化为现实生产力。各级领导干部要积极投身到干事创业的大潮中去，做到干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧，当好创业的服务者、指导者和推动者。全市人民和社会各界要充分理解创业、积极支持创业、踊跃投身创业，尤其是企业家和科技人员要不辱使命、勇挑重担，成为创业路上的 “闯将”，在全社会催生千方百计谋创业、千辛万苦去创业、千军万马兴创业的生动场面。要大力弘扬以敢于创业为核心的新时期南京精神，全面激发创业意识的深度觉醒，强烈呼唤创业精神的激情回归，打破“守业有余、创业不足”的惯性和壁垒。要以创业精神提振南京干部群众的精气神，激发全市人民的干劲、创劲和拼劲，敢闯敢试、敢作敢当，勇于开辟新路，敢于创新突破。要千方百计打造最适环境，大力培育“崇尚创业、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创业文化，为推动自主创业、知识创业和科技创业鼓与呼，为百姓创家业、能人创企业、干部创事业保驾护航，把具有智慧和勇气的干部真正重用起来，让具有智慧和勇气的创业者加快富裕起来。
杨卫泽要求，走进2012年，我们要在狠抓落实、强化督查上有更大力度。狠抓落实是各级人大、各级政府履行职责、兑现承诺的关键之举，增强监督、推动落实更是各级人大的重要职责。如果我们不在抓落实、抓执行上下足功夫、求得实效，人代会向全市人民的民生承诺就会成为空头支票，确立的经济发展目标也是空中楼阁，出台的科技创业创新政策就是华丽辞藻。要把抓落实放到推动全局工作重中之重的位置，标杆再提高，力度再增强，水平再提升。要把建立督查督办体系作为抓落实的核心关键，以督查促进落实，以落实赢得民心。切实做到决策下达到哪里，督查就到哪里；确定交办的任务到哪里，督查就到哪里；市民的呼声反映到哪里，督查就到哪里；问题和矛盾的焦点出现在哪里，督查就到哪里，真正做到抓落实踏石留印、抓铁有痕。大力推动各区县、各部门在抓落实中比高低、论英雄，抓出南京科学发展的新成果、率先发展的新速度、和谐发展的新局面。
       杨卫泽说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。做好人大工作，意义重大。市委希望各级人大及其常委会和全体人大代表，以改革创新的精神加强自身建设，不断完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制，真正把全市各级人大及其常委会，建设成为尽心尽力履行职责、各项工作争创一流的工作机关，建设成为倾听民声、反映民意、集中民智、群众充分信赖的代表机关，建设成为推动科学发展、创成率先大业的立法机关。广大代表要立足本职岗位，发挥表率作用，积极投身“三争一创”实践，再立新功、再创佳绩。今年是本届人大任期的最后一年，要按照中央和省委的统一部署，认真做好区县和镇两级人大换届工作，全面加强基层政权建设。市委将一如既往地重视和支持人大工作，带头维护国家权力机关的地位和权威，支持人大及其常委会围绕推进实施创新驱动、内生增长、绿色发展战略加强立法，围绕贯彻落实民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂方针加强监督，围绕推动“三争一创”实践强化代表工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。“一府两院”要自觉接受监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，依法开展各项工作。各级各部门要积极支持人大工作，为人大及其常委会履职尽责创造良好条件。
       杨卫泽最后说，历史使命召唤着我们，宏伟蓝图激励着我们，人民期待鼓舞着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓创新，扎实工作，奋力夺取率先基本实现现代化的新胜利，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
       大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。