【代表建议】黄秀凤，区十七届人大代表，永阳街道交通路社区党总支书记、居委会主任，她提出闭会期间代表建议《关于永阳街道老旧小区加装楼梯扶手的建议》。
【办理结果】永阳街道办事处于2024年11月7日将老旧小区适老化改造及基础设施提升工程正式立项，2025年1月底，项目基本施工完成。
“以前上下楼都得扶着墙，生怕摔倒，现在有了扶手，心里踏实多了！”家住小西门的李奶奶笑着说道。近日，溧水区永阳街道的15处老旧小区悄然完成了一项“小而重要”的改造——楼梯扶手的加装。对于居住在这里的老年人来说，这不仅仅是一个设施的升级，更是一份实实在在的安全感。
这一变化的背后，蕴含着溧水区人大代表一段曲折而又温馨的履职故事。
发现“痛点”：老年人出行难
溧水区永阳街道是老城区的缩影。这里的老旧小区，房龄大多超过30年。老年人多，楼梯没扶手。上下楼成了“冒险”。
2024年，溧水区人大代表、交通路社区党总支书记黄秀凤在一次走访中遇到几位老人，她们一齐围上来，拉着她的手说：“楼梯没扶手，我们年纪大了，上下楼特别不方便，一不小心就可能摔倒。”
黄秀凤听在耳里，记在心里。回去后，她立即组织网格员摸排，发现交通路社区共有8栋楼没扶手。
“问题摆在那儿，钱却不够！”黄秀凤很是焦心。社区每年的专项资金，仅够用于消险和基础维护，安装扶手此刻成了“老大难”。
在一次人大组织的调研活动中，黄秀凤和时任永阳街道人大工委主任张诗鹏碰上了，便向他提起了这件事。
“我认为这事还可以试试形成代表建议向上反映。”张诗鹏对黄秀凤说，“但只针对交通路社区肯定不够，要扩大范围，延伸到整个街道。”
思路有了，说干就干。黄秀凤便和张诗鹏一起开展实地调研，在社区网格员的带领下，摸排街道所有老旧小区。不查不知道，一查问题还真不少。东门街、状元坊、通济街……涉及到多个社区共计14栋楼都没扶手。
经过两个星期酝酿，黄秀凤和张诗鹏形成了一份《关于永阳街道老旧小区加装楼梯扶手的建议》提交给区人大常委会，希望给予办理。
至此，给老旧小区安装楼梯扶手这件事算是有了初步进展。
建议落地：从“纸上”到“地上”
在溧水市民之家，为了密切联系选民、倾听民意，每周四都有各级人大代表在“人大代表接待室”接待群众。2024年9月5日，正值区人大常委会主要负责人负责接待。
当天，黄秀凤便和张诗鹏早早就准备好了，带着《关于永阳街道老旧小区加装楼梯扶手的建议》到了接待现场。为什么提交了建议，还来这里汇报？他们的想法是这事迫在眉睫，最好办得越快越好。
“老百姓的安全问题可不能等，这个建议你们提得很好、很及时！”区人大常委会主要负责人说。他对此事高度重视，接待结束后几日，便会同黄秀凤、张诗鹏和有关部门一起，对永阳辖区内老旧房屋开展了视察调研，最终敲定：这一建议关乎群众出行安全，一定要确保代表建议的办理按质、按量、按时完成。
建议交办后，永阳街道高度重视，着手进行办理。但老问题又出现了——预算35.79万元，街道没这笔钱，建议办理又卡住了……
眼见着事情都快办成了，没成想又卡在了资金上，黄秀凤很是郁闷。“还有一个办法，区人大有笔代表建议办理专项资金，可以试着去申请。”张诗鹏说。令两位代表没想到的是，这个请求竟快速得到了兑现。
区人大常委会表示该项建议符合“群众急需、办理周期短、数额较小、无项目资金支撑”的要求，同意启用区人大代表建议办理专项资金。很快办好了审批手续，由区财政局拨付人大代表建议办理专项资金35.79万元，用于老旧小区加装楼梯扶手、楼道亮化等工程。
资金一到位，永阳街道村镇办忙碌起来了，一批批施工队陆续进场。“11月7日立项，12月24日施工队进场，工期30天，涉及15处楼栋，要求全部安装上全新的扶手。”永阳街道村镇办工作人员刘亮说。
施工过程中，黄秀凤和张诗鹏等代表会同街道村建所、监理单位、施工单位多次现场检查，发现漆面不平整、扶手晃动等问题，立即责令施工单位限期整改，确保每一个细节都符合居民的需求。
除了扶手，墙面出新、楼道亮化，也一项不落。
居民点赞：扶手“扶”起幸福感
2025年1月底，项目基本施工完成。永阳街道人大办、村建所、相关社区及监理公司和跟审公司对项目进行了初步验收，并提出了优化意见，如增加感应灯、更换老旧木质电箱、梳理乱接电线、加固不锈钢扶手、返工不达标油漆面层等。
针对这些质量提升要求，施工单位迅速调配专项施工力量，集中开展质量缺陷修复作业。目前，该项民生工作于近日成功验收。如今，15处老旧小区的楼梯扶手已全部安装完毕，楼道也焕然一新。
家住小西门的李奶奶高兴地说：“以前上下楼都得扶着墙，现在有了扶手，安全多了，人大代表和政府部门真是为我们办了件大好事！”
从发现“痛点”到建议落地，再到高效施工和优化验收，每一个环节都体现了“代表提建议、政府抓落实、群众享实惠”的良性循环。黄秀凤和张诗鹏的履职故事，展现了人大代表为老百姓办实事的决心和细心，他们用实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
