人物档案

高华瑞：全国人大代表，南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理、高级家政服务员

履职故事

在建邺区，近万名80周岁以上老人每月都会准时收到一张面值62.4元的养老服务消费券。今年初，建邺区在全省率先全面推广养老服务消费券，这张看似普通的电子券悄然改变着居家养老生态，老人像网购一样自主下单，服务商像接单一样提供服务，政府相关部门像监管电商一样全程追溯。

南京首批已有18家家政企业入驻该平台，正式开启家政服务赋能社区养老的本地实践。这一幕温暖场景，正是全国人大代表、南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理高华瑞去年提出的“家政+养老”融合建议落地的真实写照。

2025年全国人代会上，高华瑞带着对行业发展的深刻观察和对民生需求的深深关切，提出《关于推动家政与社区养老融合 完善“一老一小”服务体系的建议》。让她倍感振奋的是，这份建议很快得到民政部积极答复，明确将推进家政与社区养老融合制度化设计和体系化建设。随后，政策落地按下“加速键”：2025年4月，商务部、民政部等九部门联合发文，为“家政+养老”融合发展打通政策通道，明确支持家政企业承接政府购买的居家养老服务。

“家政服务走进社区养老，不仅让老人在‘家门口’实现‘老有善养’，也让家政行业有了更广阔的发展空间，这正是我提出建议时最想看到的样子。”高华瑞说。

令高华瑞欣喜的是，2025年有4名“00后”加入她的团队，其中两人是南京钟山职业技术学院家政专业科班生，还有两人是海外留学归来的硕士生。这些年轻人带来的数字化运营思路，为传统家政行业注入新鲜活力。“家政行业不是简单的‘做家务’，而是专业化、职业化的服务领域，迫切需要更多年轻人加入。”高华瑞说，每次走进校园，她都会把一线的故事讲给学生们听，让大家真切看到家政行业的发展潜力。

新就业群体的权益保障，是高华瑞履职过程中始终牵挂的心头事。

2025年3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”带着殷殷嘱托，高华瑞更加积极地投身各类调研活动。

2025年11月，在秦淮区人大组织的四级人大代表专题调研中，她见证了“秦新暖城”新就业群体友好城区的建设成果：快递员、外卖员有了暖心歇脚点，工作和生活环境持续改善，从业者的幸福感、归属感显著提升。“身边越来越多的同行感受到城市的关爱后主动加入志愿服务队伍，参与基层治理，成为城市美好生活的建设者。”高华瑞说，这让她更加坚定了为新就业群体发声的决心。

2025年12月，高华瑞列席全国人大常委会会议，围绕《灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》发言，从国家层面为新就业形态劳动者收入保障、休息休假、社会保障等关键问题建言献策。她深知，新就业群体分布广泛、形态多样，不少劳动者“不完全符合确立劳动关系情形”，权益保障存在明显短板，这也是她未来需要持续关注、推动解决的重点问题。

一线的细致观察，让高华瑞的建议始终接地气、贴民生。2025年上半年，在一次普通的家政服务对接中，她偶然发现行业里的一个“小难题”：多名家政服务人员在不同医院的体检结果不一致，有的指标在这家医院显示不合格，在那家医院却显示正常，不仅让雇主心存顾虑，也让家政服务人员倍感困扰。带着这个问题，她深入走访行业协会、家政企业和一线家政服务人员，进一步梳理出家政从业人员体检存在的突出问题——医疗机构层级参差不齐、体检项目缺乏统一标准、异地体检报告难以核查等。“体检虽是小事，却关系着数千万家政从业人员和家庭的健康安全，更是推动行业规范化发展的关键一环。”高华瑞说。

今年全国人代会上，高华瑞依然将带着来自一线的建议赴会。她精心准备了两份建议：一份聚焦家政从业人员分类健康体检制度，希望根据不同工种类别细分体检项目、明确指定体检医疗机构，让家政从业人员能够就近体检、放心上岗；另一份关注新就业形态劳动者社会保障，建议推动劳动保障从“身份识别”转向“行为保障”，为灵活就业者建立适配的非身份化社会保障体系。为让建议更具务实性和可操作性，她专程赴上海、厦门等地调研学习，参考餐饮行业“健康证”补贴做法，提出推行带防伪二维码的电子化体检报告、适当补贴体检费用等具体举措，力求既保障雇主的健康需求，又切实减轻家政从业人员的经济负担。