一、情况介绍 燕子矶地区位于南京市主城东北部，西至幕府山、东至绕城高速、北至长江、南至栖霞大道，总面积18.81平方公里，是南京传统老工业集中地，辖区内工业企业林立，多达404家。自2007年起，为打造滨江风光带，南京市成立了幕燕风光开发管理办公室，专门开发打造从下关到燕子矶一带的沿江风貌。2010年初，市委、市政府为加快淘汰落后产能，加速燕子矶地区小化工生产企业关停并转，成立了南京市江南小化工集中整治工作现场指挥部，随着片区内工业污染型企业实现全面关停，为进一步完善“市属区管”的管理模式，栖霞区委、区政府成立以主要领导担任指挥长的燕子矶新城开发建设指挥部，全面负责燕子矶新城开发建设各项工作。
一、坚持规划引领。在新城更高品质、更高起点规划建设的基础上，认真研究，科学谋划，创新发展。先后完成了燕子矶新城控制性详细规划以及配套燃气、给水、电力等10项专项规划，完成了燕子矶新城经济建设与社会发展规划、燕子矶新城道路与空间景观规划等规划研究，有效确保了城市建设和经济社会发展整体实施及推进。
二、做好民生保障。燕子矶保障房规划总建筑面积164万平方米，其中住宅面积130万平方米。目前，一、二期共88万平方米已全部选房安置，正加快推进三期67万㎡建设任务。同时，统筹安排后续保障房的规划、选址及建设工作，为后续拆迁提供有序的房源保证。
三、加快市政道路。目前新城基本建成太新路、临江路一期、珠江路一期、嵩山路二期等19条20公里，初步形成南化片区、钟化片区、锦湖片区和保障房片区路网格局，确保开发工作有序推进。建设完成了神农变电站，启动了神农路220KV和经五路110KV杆线下地工程等建设。
四、突出教育优先。大力优化燕子矶新城内的教育资源，目前，晓院附小燕城分校及幼儿园、泰晤士国际学校已于2018年正式启用，仙林外校燕子矶校区预计2019年正式开学，钟化片区中小学、幼儿园预计明年完成主体工程建设，南师附中燕子矶校区方案设计及拆迁工作也已启动。
五、完善生活配套。实施了规划三甲医院概念方案的研究，并与相关医院进行合作洽谈。力争尽快完成合作方案，早日开工建设；开展了钟化片区社区医院方案设计，预计明年开工建设；完成燕子矶派出所前期手续办理，年内启动建设；同时，全面推进区域内垃圾中转站、公交场站、公共厕所等市政配套设施建设。
六、改善生态环境。在推进化工企业整治搬迁的同时，为使燕子矶地区生态环境和城市品质有质的飞跃和新的提升，加快实施了二桥沿线环境整治（燕子矶段）、明外郭百里风光带（燕子矶段）、燕子矶滨江公园等绿化景观提升工程，并高标准实施了北十里长沟西支、中支河道水环境及沿线景观提升工程，确保水质稳定达标，河道沿线绿化优美。此外，高度重视土壤及地下水环境问题，严格按照国家、省、市相关法律法规要求，相继完成了原南京化工厂、江苏钟山化工厂等厂区土壤修复。
二、存在困难
近年来，虽然燕子矶新城建设取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：
1.新城建设管理机制不够完善，效率有待加强。新城建设中的诸多领域和事项，都需要各部门和机构的协同推进。燕子矶新城建设不仅有市政府牵头的管理机构，还有区政府建立的临时机构，作为属地化单位——燕子矶街道也自始至终参与其中。同时燕子矶新城建设中还涉及到市级另一平台——幕办，由于权责利关系不明确，有时会存在扯皮现象。因此理顺相应主体责任，建立相应协调机制，调动各方参与燕子矶新城建设的积极性是当前亟待解决的问题。
2.新城城市规划不够完善，品质有待提升。对燕子矶地区的自然特色和历史文化特色研究不够，缺乏对新城空间形态、建筑形体与立面等方面的整体控制，有些建筑群体没有层次，缺乏美感；在生态化建设方面，尚停留在绿地水系层面，对绿道、慢行交通、雨水收集系统等的考虑和建设不够。
3.新城形象宣传不够完善，知名度有待提高。在诸多南京人心目中，对燕子矶仍停留在“化工重镇”“污染严重”等老观念上，对旧城换新颜的燕子矶新城建设情况知之甚少。在燕子矶新城建设、历史文化景点和沿江风光带宣传力度不够，缺乏有效引导和策划，未能彰显新城特色和形象。
三、对策建议
燕子矶新城建设是一项系统工程，需要各方科学分析，系统研究，统筹运作。
1.积极运用现代管理理念，打造一体化的新城开发建设模式。因此建议建立由新城指挥部、幕办、街道等参加的协调管理联席机制，所有重大规划的制定和实施，所有重大项目的立项建设均需通过各方确认，避免扯皮。同时建议设立由城市规划、设计、建设、社会等专家组成的新城建设专家指导委员，对新城建设进行定期分析评估，为领导决策提供意见。
2.整合各方优势资源力量，不断优化新城建设规划设计。建议以燕子矶新城控详规划为基础，组织对地区的城市风貌和历史文化进行研究，发挥专家作用，推动公众参与，不断细化优化新城建设的各项规划，提高新城规划水平。
3.引用先进的营销理念，努力提升新城的品牌知名度。找准新城城市功能定位，依托燕子矶的旅游资源，结合新城开发进程，积极策划宣传活动，提升人文环境，充分展示“凤凰涅槃”后的新城新形象。同时探索招商方式，拓展招商渠道，吸引更多的重点行业、骨干企业总部汇聚新城。
