为深入贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》，推动备案审查工作高质量发展，8月15日上午，市人大常委会召开规范性文件专家点评会。市人大常委会副主任、市总工会主席谈健出席会议并讲话。市人大常委会法工委主任、法制委副主任委员钟连勇主持会议。

本次邀请的专家有省市业务实践专家、大学教授、相关领域业务专家等，结构合理、素质优良、作用突出。专家围绕合法性、合理性和制定程序正当性等方面，对今年报市人大常委会备案的《南京市积分落户实施办法》《南京市粮食安全保障办法》《南京市公共数据授权运营管理暂行办法》《南京市检察机关民事检察和解工作办法》等7件规范性文件进行点评。大家充分肯定规范性文件制定的质量，同时，提出具体的修改建议。这些意见和建议有很强的针对性，对今后制定规范性文件和加强备案审查工作都有借鉴意义。

谈健充分肯定了会议成果，她指出，本次专家点评探索了主动审查新路径，与会专家提出了高质量的点评意见，打造评审的标杆项目。谈健就进一步加强备案审查工作提出三点要求：

一是提高思想认识，深刻领会备案审查工作的重要意义。规范性文件备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权，党的二十届三中全会再次对备案审查工作提出新要求，《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》出台，标着备案审查法律化的全面提速，要依法履行职责，维护宪法法律的尊严，以更高的政治站位推动备案审查工作依法规范发展。二是紧扣法治建设新要求，切实加强和改进备案审查工作。以备案审查工作推动法治南京建设走在前、做示范。完善和加强备案审查，维护法治统一，确保通向群众最后一公里的“红头文件”和法律法规是统一和谐的。规范性文件制定机关要履行法定职责，吸纳专家意见，提高文件质量，主动接受监督，做到有件必备。三是增强监督刚性，努力推动备案审查工作走深走实。切实做到“有备必审”，不能“备而不审”，做到“有错必纠”。严格依法依程序，突出审查重点，加强合法性审查和适当性审查。法制委、法工委要加强与各相关委员会的协作配合，既要充分体现法委“统”的职能，又要突出相关委员会“专”的优势，发挥专家学者“研”的作用，共创法治南京的美好未来。

市人大常委会环资城建委主任黄颖，市人大常委会农委副主任施泽平，市人大监司委副主任委员申卫，市人大社会委副主任委员周琳婕，市人大常委会法工委副主任魏从农，市人大常委会预算工委副主任徐洪春，市检察院、市发改委、市公安局、市司法局、市建委、市应急管理局、市数据局等有关负责同志参加会议。

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