南京市人大常委会2024年代表工作计划

2024年市人大常委会代表工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持全过程人民民主重大理念，按照市委部署和市十七届人大二次会议确定的目标任务，切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，进一步完善工作机制，创新思路方法，加强代表工作能力建设，更好地支持和保障代表依法履职行权，为推动南京高质量发展继续走在前列作出应有贡献。

一、加强“两个联系”，充分发挥代表桥梁纽带作用

1．坚持和完善常委会组成人员联系代表机制。统筹做好常委会组成人员固定联系代表、主任接待代表等工作，了解掌握代表对常委会议题和群众关注问题的意见建议，支持帮助代表依法履职。结合常委会组成人员参加会议、立法调研、执法检查、专题调研等活动，推进常委会组成人员联系代表常态化、机制化，增强常委会组成人员联系代表工作的计划性、协调性，推动本届内常委会领导班子成员走访联系基层市人大代表全覆盖。

2．优化代表列席常委会会议工作。相关专工委加强沟通协调，结合议题邀请代表列席常委会会议，提高邀请代表列席常委会会议工作的统筹性、计划性、实效性。常委会会议前，结合相关委员会工作调研，召开列席代表座谈会，及时采纳吸收代表提出的意见建议。常委会审议上半年经济社会发展情况等重要议题时，扩大代表列席范围，实现本届内基层一线市人大代表列席常委会会议全覆盖。

3．深化代表对专门委员会、工作委员会工作的参与。健全人大及其常委会各专工委对口联系代表工作机制，推动代表深度参与人大常委会立法、决定、监督等工作，最大限度吸纳民意、汇聚民智、科学决策。充分发挥代表专业组作用，经常化、制度化开展专业代表小组活动，更好听取各方面意见。

4．密切代表同人民群众的联系。不断健全代表联系人民群众体制机制，推动代表加强与原选举单位的联系，通过多种渠道密切联系人民群众，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。建好用好管好市区政务服务中心人大代表联系点、街镇“人大代表之家”、社区（村）“人大代表联络站”、专业人大代表工作（联络）站（室）等履职平台，使之成为市人大代表密切联系人民群众的“民意窗”“连心桥”，成为人民有序政治参与的重要载体。

二、提高组织水平，增强代表闭会期间履职实效

5．有序组织代表开展专题调研和集中视察。统一安排各选举单位和有关部门组织市人大代表围绕全市中心工作、常委会年度工作重点和民生关切、经济发展等社会普遍关注问题，开展年中专题调研，认真听取原选举单位和人民群众意见建议，注重提高专题调研的质量，更好发挥调研成果的重要作用。市十七届人大三次会议前，统一组织代表开展集中视察活动，进一步加深代表对经济社会发展情况、有关国家机关工作开展情况的了解，为参加大会审议各项议案和报告，提出代表议案建议做好准备。

6．开展民生实事项目监督活动。聚焦市十七届人大二次会议票决出的2024年南京市民生实事项目，通过多种方式持续开展监督，广泛收集人民群众意见建议，推动民生实事项目落地落实、高质高效。通过线上线下多种渠道，在全体市人大代表中征集下一年度民生实事候选项目。

7．服务保障全国、省人大代表依法履职。组织我市全国、省人大代表聚焦江苏高质量发展“四个走在前”等地方经济社会发展中的重大问题，以及人民群众普遍关注的热点难点问题开展年中专题调研和会前集中视察。指导省人大代表小组制定小组活动计划，丰富活动形式，协助开展有计划、有主题、有成效的小组活动。统筹安排我市的全国、省人大代表参加省人大常委会组成人员联系代表、列席省人大常委会会议、调研座谈、履职学习等活动。充分发挥我市的全国人大代表履职助理作用，为全国人大代表高质量履职提供保障。

8．统筹组织代表参加“一府一委两院”相关活动。统筹组织代表参加“一府一委两院”或有关机构组织的调研视察、座谈等活动。统筹市人大代表担任特约监督员等工作。依法依规做好代表信访工作，督促有关单位及时向代表答复、反馈，妥善化解矛盾。

三、创新思路方法，促进代表履职成果转化

9．完善代表提出议案建议前沟通协调机制。在市十七届人大三次会议前印发代表议案建议选题指引，公布承办单位工作人员联系方式，探索建立支持和协助代表到承办单位调研的有效机制，为代表提出高质量议案建议做好服务保障。有针对性地组织召开政情通报会，向代表介绍市委市政府决策部署，通报当前工作重点和突出问题等，方便代表掌握政策、了解情况、收集资料、撰写文本。协助做好我市的全国、省人大代表提出议案建议和相关的办理工作。

10．优化代表建议办理工作流程。完善人代会期间代表建议预交办机制，把好建议的政治关、质量关，提高交办的准确性、时效性。适时组织相关办理人员进行经验交流和学习培训，努力提高办理和答复质量，形成办理工作合力。建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，抓紧抓好跟踪落实，努力兑现答复承诺，及时向代表通报落实情况。对于代表反馈不满意的建议，适时开展第三方评估工作，更加科学准确地分析评价办理成效。

11．健全代表建议重点督办机制。坚持市人大常委会领导牵头督办、政府领导领办、相关委员会专项督办、代表工作机构协调督办代表建议工作，努力实现办好一项重点督办建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作的目标。加强与市委办公厅、市政府办公厅的密切配合、高效协作，及时了解和掌握工作进展，及时跟踪督办并报告落实情况。支持承办单位通过会议座谈、调研走访、视频会议等，邀请提出建议的代表参与建议办理全过程，积极采纳代表意见，共同推动解决问题。组织代表视察承办单位建议办理工作情况，了解和掌握代表建议办理及采纳吸收情况。

12．加强代表建议工作的评优宣传。建立评优评先制度，开展优秀代表建议、优秀承办件，以及先进承办单位、先进办理个人的评比工作。对代表建议办理成效等开展全方位多角度宣传，常态化立体化报道，积极营造提好办好代表建议，推动南京高质量发展的良好氛围。

四、凝聚多方合力，持续加强代表工作能力建设

13．坚持党对代表工作的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持对标对表党中央和省市委关于人大代表工作的要求，始终聚焦党委重大决策部署和人民群众所思所盼所愿研究和开展代表工作。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，在我市各级人大代表中加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习、宣传、贯彻。

14．开展代表学习培训。深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，发挥好“人大代表讲坛”载体作用，引导我市人大代表站稳政治立场，履行政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到推进中国式现代化南京新实践上来。丰富代表培训内容，结合代表议案建议、民生实事项目监督等工作组织代表开展“精准化”“专题化”学习培训。通过代表履职信息化平台及时推送信息资料，根据代表履职需要，协助代表向有关机关、组织了解相关资料数据，保障代表更好知情知政。

15．加强代表履职管理监督。按照全省数字人大建设要求，进一步推动我市各级人大代表积极使用信息化平台开展学习和履职活动。按照“谁组织、谁负责”的原则，督促相关责任单位和责任人在线上代表履职平台及时登记市人大代表在大会期间工作和闭会期间活动情况，形成完整规范的代表履职档案。指导各区有序开展市人大代表向原选举单位报告履职情况的工作，组织我市的部分省人大代表在市人大常委会会议上报告履职情况并接受评议。

16．做好代表出缺补选工作。加强同有关部门的联系沟通，及时了解掌握市人大代表资格变动情况，指导原选举单位的人大常委会依法做好代表出缺补选工作。召开代表资格审查委员会会议，提请常委会会议审议代表资格的报告。

17．增强代表工作合力。在常委会统一领导下，各工作机构加强工作协同，密切工作配合，共同为代表做好服务保障，形成代表工作“一盘棋”。加强对区镇人大代表工作的业务指导，完善工作机制，深入调查研究，开展学习培训，总结推广代表工作典型案例，推动我市代表工作高质量发展。根据工作实际需要，适时组织街镇人大负责同志开展培训交流。

18．积极宣传报道代表履职典型事迹。依托主流媒体和人大宣传平台，加强代表履职典型事迹的宣传报道，突出反映来自基层和一线的代表之声，进一步激发代表履职积极性和责任感，展现代表良好形象，讲好南京人大故事和中国民主故事。