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市人大常委会召开年度重点立法项目部署会
[发布时间: 2026-03-17 10:22]    字号:

3月13日,市人大常委会召开年度重点立法项目部署会。市人大常委会主任吕德明讲话,市人大常委会副主任谈健主持会议,市政府副市长蒋敏、市人大常委会秘书长方中友参加会议。

制定《南京市人工智能产业发展和创新应用促进条例》和《南京市城市更新条例》,是贯彻落实习近平总书记“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”重要指示的实际行动。市委高度重视,将上述两部法规列入了市委常委会需专题研究的重大立法事项。市人大常委会成立了两部条例立法工作领导小组,统筹推进相关立法工作。

会上,市工信局、建委负责同志分别汇报了两部法规草案核心制度设计考虑、前期工作进展、立法存在的关键难点,以及下一步的工作打算;市人大法制委、常委会法工委汇报了立法工作的时序安排和需要注意的关键节点等,市发改委、科技局、司法局、财政局、规划资源局、房产局、市场监管局、数据局、地方金融管理局分别提出了意见建议。

吕德明指出,要把党的领导贯穿于立法工作全过程,以法治力量保障市委“打造国家人工智能创新应用先导区升级版”战略部署落地落实,答好推动城市发展方式转型新课题。要充分发挥立法工作领导小组作用,拓宽社会各界参与立法渠道,最大程度凝聚立法共识,有力有序推进立法进程。

吕德明强调,要聚焦关键环节,找准立法的着力点和突破口,发挥好地方立法的实施性、补充性、探索性功能,确保法规体现南京特色、符合法治原则。人工智能立法要立足南京“中国软件名城”、国家人工智能创新应用先导区的优势,以创新应用为切口,聚焦AI技术应用场景、成果落地转化、人工智能治理等,做好制度设计,制定具有引领性和包容性的高质量法规。城市更新立法要聚焦城市更新中的突出矛盾,理顺市、区两级职责边界,探索灵活的存量用地盘活制度,建立公平合理的物权权益调整与收益分配机制,完善全过程公众参与机制,以系统性、操作性条款,推动城市更新向规划引领、依规实施转型。

吕德明要求,要严把立法质量,严格遵守法定权限和程序,确保条文精准、逻辑严密、便于执行,以对发展、对人民负责的态度,制定好经得起实践、人民和历史检验的精品良法。

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