前不久，我用一周时间对镇江、江阴、张家港、太仓、南通、泰州、扬州等港口的运行环境作了一次调查，比较分析下来，我得出的结论是，长江下游的政府及港口管理部门对企业全力支持，条件不够主动创造条件，而南京的港口是有条件不好好利用却用各种手段管、卡、压，服务的少查处的多，服务意识淡薄，所以南京的港口环境与上述港口相比是最差的。所谓最差，我的理由：一是各种名目的检查多，让企业不胜其烦，要接待，要汇报，要陪同检查，要听取检查意见，每次都要提出十几条甚至几十条整改意见，企业的管理层根本没时间管理，每天都疲于应付各种检查和整改，不能专心于生产运营；二是参加检查的专家多数不是行业内的专业人士，其所学并非港口码头专业，他们经常不按国家规范进行检查，随心所欲地提出一些不切实际、不合规范的整改意见。本来企业对设计和建设都是按照国家的各项规范进行的，包括安评、环评、消防、职业卫生等，都是按照规范化建设获得验收通过的，但按水货专家的意见进行整改，本来合法的设计规范变成了不合法，不仅给企业生产运行带来重大安全隐患，还加大了企业人力物力财力成本；三是但凡有重大活动或重要领导来宁，有关部门动不动就叫企业停产减产，设备关停再重新启动运行，既给企业生产造成重大安全隐患，也增加了经济损失。特别是外贸进出口业务，《国际交通海事法》规定都是提前7—15个工作日与装卸目的地港已确认装卸船舶到港时间，如果政府突然叫停不准装卸，不仅使国际船舶造成延迟，还需要支付外贸船每天9万美元（5万吨船）的延期费，并且南京港口在国际上还会被列入不诚信港口名单。凡此种种，都给企业的经济活动带来了不应有的负面影响。

为进一步推进放管服改革，给企业正常运行创造良好的外部环境，针对以上问题，建议:

南京有关主管部门领导带领我们相关企业的负责人一起去长江下游江苏段各市港口进行学习考察，全方位学习包括安全、环保、消防、港口、职业卫生，及对危险化学品和一般货物、集装箱管理等方面的先进经验；同时学习这些城市行政执法部门转变思想观念和检查管理方式，积极支持包括民营企业在内的各类企业依法开展生产经营活动的经验。通过学习借鉴兄弟城市的好经验好做法，对照发现我市港口工作中存在的不足，取长补短，建立和完善相关工作机制，在服务企业发展，真心实意帮助企业解决各种实际问题，推动企业在建立现代企业制度、提高抗御风险能力上发挥重要作用。