以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于代表工作的重要指示精神，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级人大和全市人大工作会议要求，强化落实党建工作责任制，紧紧围绕全市工作大局，发挥代表主体作用，立足“两个机关”定位，健全代表工作机制，加强统筹协调，巩固创新成果，深化质量提升，增强工作实效。2020年，着力在深化六个重点，健全完善六个机制上下功夫。 

　　一、深化常委会组成人员同代表的双向互动工作交流，健全完善常委会联系代表机制 

　　1．按照“做到真联系、取得真效果”的要求，落实常委会组成人员以及工作机构负责同志直接联系市人大代表制度，基本实现常委会组成人员和各工作机构联系基层市人大代表全覆盖。 

　　2．结合全年市人大常委会会议议题，有计划邀请基层代表、相关领域代表以及提出相关议案建议、参加有关执法检查及立法、监督调研活动的代表列席，努力实现每位基层市人大代表在任期内都能列席一次常委会会议。 

　　3．召开列席常委会会议代表座谈会，认真听取和落实代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议，做好代表意见建议整理、交办和研究处理情况反馈等工作。 

　　二、深化代表履职平台规范化建设，健全完善代表联系人民群众机制 

　　4．落实省人大常委会《关于加强和规范全省人大代表履职平台建设的意见》，建好用好代表之家、代表联系点等，丰富工作内容，创新工作措施，讲求工作成效，发挥更大作用。根据省人大常委会要求，探索建立与代表之家、代表联系点等相配套的网络平台，进一步拓展代表联系人民群众的渠道。 

　　5．协助各区人大常委会和江北新区管委会组织市人大代表按照“123”联系制度，深入基层联系点开展调研，广泛听取社情民意，汲取人民群众智慧，树立代表良好形象。 

　　6．巩固在各区（江北新区）政务服务中心建立人大代表联系点工作成果，协助各区人大常委会和江北新区管委会组织辖区的各级人大代表，围绕全市中心工作、民生实事项目和群众普遍关切，适时开展主题“接待月”活动，交流各地好的经验和做法，充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。 

　　三、深化代表在闭会期间活动的组织协调，健全完善代表履职的服务保障机制 

　　7．继续分批组织市人大代表进行集中学习培训，围绕代表关注和履职需要，丰富培训形式，拓展培训内容，增强培训实效，不断提升代表依法履职的素质和能力。 

　　8．加强对代表在闭会期间开展活动的工作指导，协助专门委员会和工作委员会、各区人大常委会以及江北新区管委会，开展好市人大代表专业组、定向定点视察和检查活动，组织代表在每年人代会前对我市重大建设项目和有关部门单位的工作进行集中视察，每年年中围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行专题调研。 

　　9．协调和保障市人大及其常委会相关工作机构、市人大代表专业组与民生实事项目实施牵头部门工作对接，对项目实施质效开展跟踪监督。 

　　10．按照省人大常委会要求，认真组织我市的全国、省人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查、列席省人大常委会会议等活动。协助做好我市的全国、省人大代表提出议案、建议和相关的办理工作。 

　　四、深化代表议案审议和代表建议办理工作，健全完善代表议案建议沟通交办协调机制 

　　11．加强市人大代表提出议案建议的学习培训，有针对性地向代表宣传提出议案建议的法定程序、相关要求，汇编优秀代表建议，帮助代表在提出议案建议时有的放矢、提高质量。 

　　12．注重运用大数据方式对代表意见建议进行梳理和分析，找出代表反映最集中、多年反复提的意见，有针对性地帮助代表提好建议。 

　　13．完善市政府领导领办、市人大常委会领导和各工作机构重点督办工作机制，以点带面促进代表建议所提问题解决，推动建议办理工作切实从“答复型”向“落实型”转变。 

　　14．按照代表建议办理“既要重结果、也要重过程”的要求，全面推行邀请代表参与建议办理全过程工作，督促承办单位做到每件代表建议都与代表在办理前主动联系沟通、办理中积极见面协商、办理后及时回访问效。 

　　15．继续建立办理代表建议资料台账，对答复解决事项，尤其是答复列入计划逐步解决事项，抓好跟踪落实工作，督促承办单位及时向代表通报落实情况，兑现对代表的承诺。 

　　16．坚持以“既要重视代表满意率，更要提高建议办成率”为工作导向，完善代表建议办理后评估工作，科学确定建议办理工作标准，客观评定建议办理工作成效，提升代表履职的“获得感”。 

　　五、深化代表履职情况的管理和监督，健全完善代表激励和退出机制 

　　17．全方位、多角度、深层次宣传报道代表工作，支持和协调我市主要新闻媒体采用多种形式，生动反映市人大代表履职尽责的案例、事迹和成果，展示新时代人大代表的风采，增强代表的荣誉感、责任感，营造全社会尊重代表、支持代表履职的良好氛围。 

　　18．进一步完善和优化代表履职信息管理系统功能，健全代表履职电子档案，及时记载代表出席人代会、提出议案建议、参加集中视察和专题调研、列席常委会会议、参加执法检查和督办建议、参加学习培训、联系人民群众等方面的情况。代表履职情况以适当方式向有关方面通报。 

　　19．推动市人大代表向原选举单位的人大常委会报告履职情况工作全覆盖，促进代表加强与原选举单位和人民群众的联系，不断增强责任意识，提高自身素质，认真履行职责。 

　　20．加强对代表履职情况的考勤，逐步探索建立代表约谈和退出制度。 

　　六、深化对基层人大工作的调研和培训，健全完善代表工作的指导机制 

　　21．坚持党的集中统一领导，落实常委会和代表工作机构定期研究代表工作制度，苦练“内功”，加强自身建设，提高服务代表的能力和水平。 

　　22．加强对各区人大常委会、江北新区管委会代表工作机构的业务指导，完善工作机制，通过召开会议、培训学习、调查研究、典型引路、宣传推广等方式，指导推动基层人大做好代表工作，形成加强和改进代表工作的合力。 

　　23．经常性地到镇街围绕基层人大工作和代表履职平台建设运行情况开展调研，组织镇街人大负责同志进行学习培训、工作交流，尤其抓好《江苏省市辖区、不设区的市人大常委会街道工作委员会工作条例》的学习、贯彻和落实工作，上下联动、勇于创新，努力开创我市人大代表工作新局面。