南京市人大常委会2025年代表工作计划
2025年市人大常委会代表工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照市委部署和市十七届人大三次会议确定的目标任务，根据全国、省人大常委会的要求，加强代表工作能力建设，完善代表工作制度机制，提升代表工作质量水平，为推动南京高质量发展继续走在前列做出更大贡献。
1．坚持党的全面领导。深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕省市委关于人大代表工作的重大决策部署，聚焦全市中心工作，统筹谋划和推进代表工作，推动党的领导全面、系统、整体落实到代表工作各方面全过程。代表工作的重要情况和重大问题等，及时向市委请示报告。
2．加强思想政治引领。以贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神为重点，根据省人大常委会的部署，持续开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，引导全市各级人大代表站稳政治立场，履行政治责任，把思想和行动统一到推进中国式现代化南京新实践上来。
3．落实常委会组成人员联系代表制度。按照“做到真联系、取得真效果”要求，增强常委会组成人员联系代表的计划性、协调性，统筹推进常委会主任会议成员在本届任期内走访联系基层市人大代表全覆盖，深入了解掌握代表对常委会会议议题和群众关注问题的意见建议，及时支持帮助代表依法履职。
4．坚持邀请代表列席常委会会议机制。根据常委会中心工作和常委会会议议题，有针对性地邀请相关领域、提出相关议案建议及参加相关视察调研、执法检查等工作的代表列席，保证基层市人大代表在任期内至少列席一次市人大常委会会议。
5．扩大代表对立法、监督工作的参与。广泛邀请代表参加常委会的立法、执法检查、视察调研等工作，经常化、制度化开展代表专业组活动。充分发挥基层立法联系点作用，及时收集代表、群众对地方性法规草案和立法工作的意见建议。统筹推进人大及其常委会立法、监督工作与代表闭会期间活动、议案建议、联系人民群众等工作有机结合。
6．丰富代表联系人民群众的内容和形式。引导全市各级人大代表就地就近参加“代表之家”“代表联络站”“代表联系点”和代表专业履职平台的活动，更好察民情、聚民智、惠民生。健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈工作机制，引导代表推动从政策上、法律上解决人民群众普遍关注的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
7．统筹推进人大代表与“一府一委两院”的联系工作。推动“一府两院”邀请代表参加本部门、本系统的考察、座谈、调研等工作，支持部门依托“数字人大”平台及时向代表推送本单位的政策举措以及工作安排、工作动态，进一步保障代表知情知政。帮助有关国家机关选聘市人大代表担任特约监察员、监督员等，督促有关单位依法依规做好代表信访工作，发挥好人大代表的监督作用。
8．组织代表开展专题调研和集中视察。围绕全市中心工作、市人大常委会重点工作和人民群众关注的热点难点，委托各选举单位的人大常委会、江北新区管委会、南京警备区政治工作处组织代表开展年中专题调研和会前集中视察活动。指导各区（江北新区）有计划、有主题地开展代表小组活动，丰富活动内容和形式，及时反馈代表小组活动情况。结合各区实际和代表意愿，稳妥推进代表跨原选举单位的行政区域开展视察调研活动。
9．组织民生实事项目监督。聚焦市十七届人大三次会议票决出的2025年南京市民生实事项目，制定年度监督工作方案，多方式多途径组织代表开展监督活动，及时听取群众意见建议，推动民生实事项目高质高效完成。通过线上线下多种渠道，向我市的各级人大代表征集下一年度民生实事候选项目。
10．做好代表学习培训工作。结合代表履职需求，采取“特色化、专题化、精准化”办班模式，有针对性地分领域举办代表专题培训班。依托“数字人大”中“南京市人大代表履职平台”板块，及时向代表推送发布学习资料，丰富线上培训内容，提高代表学习的灵活性和覆盖面。组织代表履职积极分子分享履职心得，发挥好传帮带作用。
11．做好全国、省人大代表履职服务保障。组织我市的全国、省人大代表聚焦地方经济社会发展重大问题，以及人民群众普遍关注热点难点问题开展年中专题调研和会前集中视察。统筹安排我市的全国、省人大代表参加省人大常委会组成人员联系代表、列席常委会会议、视察调研、履职学习等活动，主动协助我市的省人大代表开展代表小组活动。协助我市的全国、省人大代表提出高质量的议案建议。
12．创新代表履职途径。以智能制造装备产业链代表联络站规范化建设为抓手，按照“专业、精准、深入、实效”的原则，指导各专业代表联络站有主题、有重点、有计划开展活动，更好发挥专业代表作用、助力产业发展，促进履职成果有效转化。
13．落实代表报告履职情况制度。依托“数字人大”平台如实记录代表履职活动，加强代表履职档案规范化建设。统筹安排我市的省人大代表向市人大常委会报告履职情况，推动市人大代表向原选举单位的人大常委会报告履职情况工作全覆盖。
14．完善代表提出议案建议前的沟通协调机制。为代表提供常委会立法、监督、代表工作等计划，向市“一府两院”征集代表议案建议题材，有针对性地开展专题政情通报活动，加强代表与职能部门的沟通联系，引导代表提出更有针对性、可操作性的议案建议。支持和鼓励代表团、代表小组将闭会期间视察调研成果转化为高质量的议案建议。指导代表团帮助代表把好政治关、法律关、质量关，确保代表议案建议数量稳定、质量提升。
15．做好常委会审议代表议案的服务保障。承担代表议案办理工作的人大专门委员会和常委会工作委员会，加强与代表的沟通联系，充分听取代表的意见建议，提出代表议案的审议或者处理意见，发挥代表议案在起草、修改、审议地方性法规草案等立法工作以及开展执法检查等监督工作中的作用。及时汇总代表议案审议情况，并向代表通报。
16．优化代表建议办理全流程工作机制。进一步健全人代会期间代表建议预交办和建议交办疑难件研究会商制度，确保建议交办精准高效。召开代表建议交办会，统一交办代表建议，及时向代表通报交办情况。督促承办单位按照“办前联系了解意愿、办中沟通共商方案、办后回访跟踪反馈”原则，落实建议办理全过程沟通要求，充分听取代表意见建议。建立代表建议答复承诺解决事项台账，跟进落实办理结果并及时向代表通报。有序推进代表建议答复及办理情况向社会公开。及时收集整理代表对办理答复的反馈意见，督促承办单位根据反馈意见提高办理质量。
17．推动代表建议督办工作提质增效。完善市人大常委会领导牵头督办、政府领导领办、相关委员会专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办工作机制，围绕经济社会发展中心工作和代表普遍关注问题开展督办工作，聚焦代表反映集中的建议开展类办，加大推动解决问题的力度。适时组织代表视察承办单位建议办理工作情况，了解代表建议办理及采纳吸收情况。
18．加强代表建议分析及成果运用。围绕常委会中心工作，对代表建议开展综合分析，为常委会工作提供参考和支持。推动承办单位围绕本部门中心工作，开展代表建议分析，为谋划工作、制定政策、解决问题提供依据和参考。加强对代表建议和办理答复的分析，研究加强和改进代表建议工作的办法举措，不断提升代表建议工作水平。
五、加强代表工作能力建设，提高代表履职服务保障工作质量和水平
19．构建协同联动的代表工作格局。密切与省人大常委会代表工作委员会的联系，深化与省、市、区人大代表工作联动，组织召开全市人大代表工作座谈会，结合工作调研、经验交流、业务培训等，推动重要工作上下同题共答、同向发力，促进全市人大代表工作整体提升。加强与兄弟城市人大代表工作的交流互动，适时组织考察学习。
20．加强基层人大工作指导。经常深入镇街开展调研，全面了解基层人大工作开展和作用发挥情况，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。根据省人大常委会要求，依法稳慎推进区、镇人大从人大代表中选配兼职乡镇人大副主席、人大街道工委副主任工作，充实镇街人大工作力量。抓好《关于加强开发区人大工作的指导意见》落实，深入一线调研和解决开发区人大工作存在的矛盾问题和短板弱项，持续推动开发区人大工作高质量发展。
21．做好代表资格审查工作。及时掌握代表资格变动情况，指导原选举单位依法做好代表出缺补选工作，为常委会会议审议代表资格的报告做好服务保障。
22．加大代表工作宣传力度。征集代表工作典型案例，依托主流媒体和人大宣传平台，全方位、多角度、深层次地宣传报道代表履职和代表工作，展现新时代人大代表履职风采，进一步激发代表履职积极性和责任感，增强人大代表工作社会影响力。
